四川突出“五大要求”釋放食品安全抽檢監測的“乘數效應”

近日，四川省市場(chǎng)監管局制發(fā)2020年食品安全監督抽檢、風(fēng)險監測、評價(jià)性抽檢“三項計劃”，堅持問(wèn)題導向，突出科學(xué)性、針對性、規范性、及時(shí)性、精準性要求，進(jìn)一步擴面增量和提質(zhì)增效，既凸顯食品安全抽檢的“探頭”和“天眼”作用，又助推食品安全智慧監管、科學(xué)監管和依法監管。

在任務(wù)部署上突出“科學(xué)性”。全省食品安全抽檢監測工作堅持統一制定計劃、統一組織實(shí)施、統一數據報送、統一結果利用“四統一”，實(shí)行國家、省、市、縣四級合理分工、各有側重、不重不漏?！队媱潯访鞔_：2020年，全省食品安全抽檢監測總量力爭達到33萬(wàn)批次，實(shí)現4批次/千人，其中市場(chǎng)監管部門(mén)抽檢監測總量達到25萬(wàn)批次、3批次/千人，食用農產(chǎn)品抽檢量達到1批次/千人，任務(wù)量同比增加6.5%，通過(guò)“跳起來(lái)摸高、跑起來(lái)干事”，努力完成《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化改革加強食品安全工作的意見(jiàn)》《“十三五”國家食品安全規劃》確定的“硬任務(wù)”。

在抽檢項目上突出“針對性”。為確保新年度的抽檢計劃更具針對性和有效性，在《計劃》制定過(guò)程中做足了“功課”，事前多方收集匯總情況，事中廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議，反復調研論證、集思廣益，力爭科學(xué)合理?！队媱潯窂娬{：在抽檢內容上力爭實(shí)現“三個(gè)覆蓋”：即覆蓋市場(chǎng)銷(xiāo)售的主要食品品種，覆蓋城市、農村、城鄉結合部等重點(diǎn)區域，覆蓋生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、餐飲、網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售等不同業(yè)態(tài)。在抽檢方向上要鎖定“四類(lèi)重點(diǎn)”，即緊盯問(wèn)題較多的“重點(diǎn)領(lǐng)域”、消費者最為擔憂(yōu)的指標項目、最容易出事的重點(diǎn)業(yè)態(tài)、最不放心的既往抽檢不合格企業(yè)和產(chǎn)品。安排高頻次抽檢的品種、區域、項目等，都是亟待排查和治理的“重點(diǎn)”，具有很強的導向性和可操作性。

在組織實(shí)施上突出“規范性”。對抽檢行為實(shí)行全程管控，確保抽檢質(zhì)量逐步提升和統一規范?！队媱潯芬蟪闄z過(guò)程重點(diǎn)把好“三關(guān)”，即：把好抽樣檢驗關(guān)，嚴格執行《食品安全抽樣檢驗管理辦法》（總局令第15號）和《2020年四川省食品安全監督抽檢實(shí)施細則》要求，全面使用移動(dòng)終端抽樣和出具電子檢驗報告，躍升抽檢工作質(zhì)量和水平。把好數據錄入關(guān)，抽檢數據全部通過(guò)“國家食品安全抽樣檢驗信息系統”實(shí)時(shí)報送，全面實(shí)現在線(xiàn)進(jìn)行計劃制定、任務(wù)部署、基礎表編輯、抽樣檢驗數據錄入、核查處置領(lǐng)取辦理審核及公示信息上傳等，抽檢數據沒(méi)有上傳“信息系統”不計入年度抽檢總數，抽檢工作全流程平臺上“一目了然”，年度考評依據來(lái)自平臺信息，重“評時(shí)”更看“平時(shí)”。把好核查處置關(guān)，明晰工作職能，完善不合格（問(wèn)題）食品核查處置檢監聯(lián)動(dòng)機制，推行扁平化管理提升核查處置質(zhì)效。對抽檢發(fā)現的可能存在嚴重食品安全風(fēng)險隱患的重大信息，建立問(wèn)題“清零”臺賬，嚴守時(shí)限要求，第一時(shí)間啟動(dòng)核查、第一時(shí)間防控風(fēng)險、第一時(shí)間消除風(fēng)險。

在結果運用上突出“可及性”?！队媱潯访鞔_，各級市場(chǎng)監管部門(mén)要及時(shí)抓好抽檢結果處理和信息運用。一是聯(lián)動(dòng)消除風(fēng)險。對抽檢發(fā)現的重大風(fēng)險隱患要加強信息溝通、交流、共享，及時(shí)以“信息通報”“監管提示”等方式，通報至內部相關(guān)處（科）室、食品安全監管部門(mén)，必要時(shí)通報西南地區相鄰省市區局協(xié)查，打通風(fēng)險防控的“中梗阻”和“最后一公里”，打出協(xié)作聯(lián)動(dòng)“組合拳”，不斷削減風(fēng)險隱患“存量”。二是透明公開(kāi)信息。堅持開(kāi)門(mén)搞抽檢，用好“你點(diǎn)我檢”和“食品安全宣傳周”等活動(dòng)載體，鼓勵公眾參與食品安全抽檢工作。在“發(fā)布是常態(tài)、不發(fā)布是例外”的原則指導下，嚴格執行“一定”、“四核”、“一會(huì )審”信息發(fā)布流程，定期面向社會(huì )發(fā)布監督抽檢結果和核查處置信息，應發(fā)布信息100%公開(kāi)透明發(fā)布，回應公眾關(guān)切，讓消費者有更多的食品安全知情權和參與權，有更多的食品安全獲得感、幸福感和安全感，同時(shí)倒逼食品企業(yè)增強食品安全意識。三是常態(tài)預警交流。及時(shí)面向社會(huì )發(fā)布風(fēng)險解讀和消費提示，全方位多領(lǐng)域加大宣傳引導力度，既向公眾及時(shí)傳播準確的食品安全相關(guān)信息和科學(xué)知識，又引導公眾理性看待食品安全問(wèn)題，防止引發(fā)公眾“誤解”。

在質(zhì)量管控上突出“精準性”?！队媱潯芬螅喊殉闄z工作質(zhì)量當作“生命線(xiàn)”來(lái)對待，全面施行《四川省食品安全承檢機構考評管理制度（試行）》，加強對承檢機構的考評管理，通過(guò)現場(chǎng)檢查、盲樣考核、留樣復測、數據抽查等方式開(kāi)展綜合考核評價(jià)，督促承檢機構遵循科學(xué)、公正原則，保證抽樣檢驗數據的真實(shí)性、準確性。嚴格目標管理，擬將國家確定的“抽檢量達到4批次/千人/年”“評價(jià)性抽檢合格率達到98%以上”等重點(diǎn)工作指標納入對市（州）黨委政府食品安全黨政同責目標考核范疇，逗硬考核獎懲和結果運用。省局堅持每月、每季度定期通報抽檢進(jìn)度和完成情況，督促各地真抓實(shí)干，確保年度抽檢任務(wù)在一個(gè)個(gè)“快進(jìn)鍵”中加速推進(jìn)和圓滿(mǎn)完成。